27 июня 2024 г. на базе факультета международных отношений Белорусского государственного университета состоялся организованный по инициативе государственного учреждения «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь» международный круглый стол «Проблемы международного сотрудничества при осуществлении уголовного преследования за геноцид».
В мероприятии приняли участие представители Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Министерства иностранных дел Республики Беларусь, Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь, государственного учреждения «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь», Белорусского государственного университета, Университета прокуратуры Российской Федерации, федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт российской истории Российской академии наук, Российского университета дружбы народов, фонда содействия актуальным историческим исследованиям «Историческая память», общественного объединения «Белорусский фонд мира».
По информации старшего прокурора международно-правового управления Генеральной прокуратуры Республики Беларусь В.В.Ларьковой, в рамках расследуемого уголовного дела о геноциде белорусского народа в учреждения юстиции 28 иностранных государств направлено свыше 110 просьб об оказании правовой помощи. Наряду с взаимодействием с компетентными учреждениями юстиции иностранных государств Генеральная прокуратура обращается с запросами о предоставлении документов, имеющих значение для расследования, в зарубежные архивные учреждения Израиля, США, Австрии.
Международная правовая помощь активно оказывается учреждениями юстиции Российской Федерации, Федеративной Республики Германия, Федеративной Республики Бразилия, Аргентинской Республики, Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Венгрии, Словацкой Республики, Австрийской Республики.
Вместе с тем, просьбы об оказании правовой помощи по уголовному делу были проигнорированы Литвой, Латвией и Польшей, которые прямо отказали Республике Беларусь в оказании правовой помощи со ссылкой на то, что это создает угрозу их национальной безопасности.
В конце выступления старший прокурор подчеркнула, что «страны коллективного Запада не только не помогают нацизм искоренять, а напротив сделали его частью своей внутренней политики. Снос памятников советскому солдату-освободителю, переименование улиц, переписывание истории путем очернения Советского Союза, поощрение маршей неонацистов, гонение на ветеранов, боровшихся с фашизмом».
Как отметили директор НПЦ Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, кандидат юридических наук И.А.Мороз и доцент кафедры евразийских исследований факультета международных отношений Белорусского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент Т.Н.Михалёва, обязанности, принятые на себя США и Великобританией в рамках подписанной ими Московской декларации 1943 г. по выдаче нацистских преступников для осуждения по месту совершения преступлений, не выполнялись. Специалисты факультета международных отношений Белорусского государственного университета отметили, что выполнение обязанностей по оказанию правовой помощи в розыске и наказании нацистских преступников вытекает не только из положений Московской декларации, но также из ряда других международных правовых актов.
Начальником отдела разработки мер противодействия организованной преступности и коррупции НПЦ Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, кандидатом юридических наук, доцентом Е.А.Коротич было обращено внимание участников круглого стола на проблемные аспекты реализации международно-правовой ответственности за геноцид, которые предопределяются прежде всего недостатками специального международного акта в данной сфере – Конвенции ООН о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.). Особый акцент был сделан на ограниченности конвенционного определения геноцида как фактического основания международной ответственности, его несоответствии не только юридической природе и формам проявления рассматриваемого преступления, но и складывающейся практике современных международных трибуналов. При этом попытки преодолеть недостатки международно-правового подхода к определению содержания противоправности геноцида, предпринимаемые на уровне национального законодательства государств (в том числе участников Конвенции 1948 г.), не способствуют формированию унифицированного подхода в сфере борьбы с геноцидом, что, помимо прочего, сопряжено с формированием дополнительных препятствий для развития международного сотрудничества в данной сфере.
В контексте анализа статей VI и IX Конвенции 1948 г. докладчик подчеркнул и недостатки процессуального основания реализации международно-правовой ответственности за геноцид, заложенные в указанном международном акте, попытки использования которых уже предпринимались отдельными нацистскими преступниками для обоснования невозможности привлечения их к ответственности.
Ректор Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор И.М.Мацкевич в своем выступлении озвучил ряд инициатив по изменению законодательства с целью противодействия реабилитации нацизма, сохранения исторической правды о Великой Отечественной войне, увековечивания памяти жертв геноцида и героев войны. Данные инициативы получили высокую оценку участников круглого стола, как эффективные меры, препятствующие повторению трагедии немецко-фашистского геноцида.
Перед участниками круглого стола выступил советник Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь А.М.Галузин, который отметил, что Россия и Беларусь тесно взаимодействуют в сфере международного сотрудничества, сохранения исторической памяти и расследования геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны.
Участники круглого стола отметили, что в 2024 г. Министерствами иностранных России и Беларуси подготовлен и представлен общественности совместный доклад «О ситуации с правами человека в отельных странах». В этом докладе приводятся многочисленные факты нарушения международных обязательств Западными странами, в том числе и отказы в оказании правовой помощи по уголовному делу о геноциде.
На круглом столе исполнительным директором фонда содействия актуальным историческим исследованиям «Историческая память» Н.В.Селюкиной впервые были представлены архивные материалы, свидетельствующие о причастности к геноциду советского народа ряда коллаборационистов и о ходе взаимодействия СССР и западных стран по вопросу их судебного преследования.
Факты указывают на то, что страны Запада не проявляли заинтересованности оперативно и добросовестно выполнять обязательства по розыску, осуждению и выдаче нацистских пособников. Органы прокуратуры Советского Союза проводили системную работу во взаимодействии с архивными учреждениями, органами юстиции зарубежных стран. Уполномоченным органам США, ФРГ, Канады, Австрии и ряда других стран, в которых укрылись от преследования десятки тысяч нацистских преступников и их пособников, направлялись доказательства совершенных преступлений. Вместе с тем собранные советской стороной доказательства зачастую игнорировались по надуманным причинам. Вследствие этого многие нацистские преступники не понесли наказание.
Многочисленные попытки затянуть производство по уголовным делам в отношении нацистских преступников, освободить их от ответственности в связи с истечением срока давности стали главной причиной инициативы стран социалистического блока по принятию Конвенции ООН о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества. Конвенция была принята в 1968 году и закрепила ряд важных положений. В частности, Конвенция распространяла действие норм о геноциде на действия, совершенные до принятия Конвенции ООН о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года. Кроме того, указанная Конвенция исключала возможность применение сроков давности к геноциду и военным преступлениям.
Председатель правления общественного объединения «Белорусский фонд мира» М.В.Мисько в своем докладе отметил, что в условиях, когда международные правовые механизмы оказываются неэффективными, выходом могут стать инструменты народной дипломатии. Примером может служить инициатива немецкого народа, ощущающего ответственность перед белорусским народом за вред, причиненный в период Великой Отечественной войны, который организовал выплаты компенсаций. В частности, выплаты жителям сожженных деревень осуществляются Белорусским фондом мира. В связи с отсутствием возможности отстаивать интересы белорусского народа в международных судебных инстанциях 21 июня 2024 г. Белорусский фонд мира подготовил и организовал обсуждение текста обращения к лидерам европейских стран и руководителям международных организаций от имени белорусского народа в связи с применением в отношении Беларуси санкций.
Профессор кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов, Председатель общества между народами России и Эфиопии, доктор исторических наук, доцент Ныгусие Кассае Вольде Микаэль в обращении к участникам конференции отметил, что немецко-фашистский геноцид затронул не только советский народ, но и народы Африки. В частности, отмечены значительные жертвы среди мирного населения Ливии и Эфиопии вследствие политики геноцида со стороны итальянских властей. При этом в современной Италии в 2012 году установлен памятник Родольфо Грациани, создавшему в 1920-х гг. в Ливии концентрационные лагеря, где тысячи ливийцев были расстреляны, повешены или умерли от голода, включая женщин, детей, монахов и стариков.
В своем выступлении С.П.Ким, старший научный сотрудник Центра военной истории России федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт российской истории Российской академии наук, кандидат исторических наук, осветил практику уголовного преследования японских военных преступников, совершавших в годы Великой Отечественной войны чудовищные злодеяния на оккупированных территориях. Советским Союзом предпринимались исчерпывающие меры для обеспечения неотвратимости наказания виновных лиц. В докладе освещались отдельные вопросы квалификации преступлений, конкретные факты, ставшие предметом судебных разбирательств, а также факты противодействия уголовного преследованию со стороны США.
В докладе профессора кафедры международных отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета, доктора исторических наук, профессора В.Е.Снапковского озвучены исторические факты, характеризующие деятельность белорусских дипломатов, добивавшихся выдачи нацистских преступников, скрывавшихся от уголовного преследования за рубежом, в том числе на заседания Генеральной Ассамблеи ООН.
Круглый стол позволил акцентировать внимание государственных органов, учреждений и общественности, в том числе международной, на существующих проблемных вопросах и констатировал необходимость развивать в дальнейшем сотрудничество по вопросам осуществления уголовного преследования за геноцид и противодействия современным проявлениям нацизма.
